根据市委巡察工作统一部署，2023年9月22日至11月25日，市委第二巡察组对市统计局党组开展了常规巡察。2023年12月27日，市委第二巡察组向市统计局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作组织领导情况

　　（一）强化组织领导。把巡察整改工作作为一项重大而严肃的政治任务，第一时间成立以党组书记为组长，其他班子成员为副组长，局内各科室、中心负责人为成员的整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查;领导小组办公室设在办公室，具体负责巡察反馈问题的整改汇总工作。2023年12月份以来召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次，党组会议4次、干部职工会议6次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。

　　（二）抓实责任分解。根据《巡察反馈问题整改清单》，对巡察组反馈的三个方面11个问题进行细化梳理，经过多次修改完善，制定了《中共乌海市统计局党组八届市委第五轮巡察反馈意见的整改方案》和《中共乌海市统计局党组关于选人用人情况开展专项检查反馈意见的整改方案》两个方案，将问题逐项明确责任领导、牵头单位、责任单位、整改措施和整改时限，做到责任到岗、任务到人、要求到位。要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

　　（三）抓好工作落实。把巡察反馈问题与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育相结合，以学促干，采用定期检查的方式，全面掌握整改工作情况并实时跟进。同时，将整改情况纳入基层党建、领导班子、干部年度绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，坚决追责问责，努力做到问题整改彻底清零。

　　二、巡察反馈问题具体整改落实情况

　　（一）落实党中央各项决策部署有差距

　　1.党组理论武装有欠缺。

　　（1）关于干部对党中央就统计工作出台的《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》等4个重要文件不熟知的问题。

　　整改进展：一是1月5日下午组织全体职工集中学习习近平总书记对统计工作的重要讲话和中央有关4个文件精神。2月26日组织开展集中学习，组织全体工作人员学习4个重要文件，并组织闭卷考试。二是2月26日，科级领导干部就《意见》《规定》等4个中央重要文件开展专题研讨。三是本季度已组织开展集中学习4个重要文件，本季度无当季关于统计的重要文件。

　　（2）关于“互讲互学”工作未按方案持续开展的问题。

　　整改进展：一是2024年1月10日已细化《乌海市统计局“互讲互学”工作方案》。1月11日发至微信群征集各科室、中心“互讲互学”题目及意见，分管领导审阅后发至各科室、中心执行。二是已安排办公室人员负责此项工作的开展和督促落实。各科室已按照《方案》授课，目前已开展4期。

　　2.党组聚焦推进统计高质量发展后劲不足。

　　（1）关于企业统计数据存在差错的问题。

　　整改进展：一是自治区统计局统计执法检查反馈问题均完成落实整改，已于2023年7月25日向自治区统计局上报《乌海市统计局关于落实自治区统计局统计执法监督检查反馈意见的整改报告》。二是各专业已加强对专业数据的日常监督和检查力度。2023年，全市统计系统已开展实地数据核查，市本级开展统计执法检查11户。三是持续强化统计业务培训，不断加强统计方法制度宣讲，3月至12月，开展工业、能源、投资、商贸、服务业等各类业务培训，持续提升全市基层统计人员和企业统计人员统计业务水平。四是对于夭斯图煤矿移交案件线索，已及时移交统计执法机构，按照相关规定依法查处。

　　3.统计执法不规范。

　　（1）关于未严格按照统计法律法规对统计违法企业作出行政处罚的问题。

　　整改进展：一是2022年12月12日对3家企业下发了责令整改通知书，问题企业已积极落实整改要求，严格按照统计报表制度相关指标解释正确上报数据，已按要求对差错数据进行修正。二是2024年1月5日召开党组中心组（扩大）学习会议学习相关统计法律法规。三是执法局工作人员和执法人员加强日常统计法律法规学习。

　　（2）关于对统计违法企业执法，在行政处罚告知书和决定书中均未明确处罚的依据及标准的问题。

　　整改进展：一是已与自治区沟通，自治区统计局保留修改意见。二是今后严格按照内蒙古自治区统计局制定的新版违法案件查处规程中统一标准版式下发行政处罚事先告知书和决定书等文书。

　　4.党组督促统计宣传主阵地发挥作用不充分。

　　（1）关于市统计局微信公众号部分国家数据库链接内容已失效，统计公报无内容的问题。

　　整改进展：一是国家数据库失效链接已删除，已链接国家统计局数据发布平台，内容真实有效。二是统计公报已更新至最新数据，并安排综合科王创伟及时更新维护。三是办公室赵慧负责统计公众号的维护运行。四是制定《乌海市统计局微信公众号管理办法》，已对公众号及网站开展排查，形成长效机制。

　　（2）关于公众号经普专栏内容严重滞后的问题。

　　整改进展：一是经普专栏中涉及“四经普”内容已全部删除，替换为“五经普”内容。二是安排栗洁负责及时更新“五经普”内容，对经济普查进行大力宣传，让调查对象了解经济普查并支持普查工作，形成“人人知晓普查、全员参与普查”的良好局面。

　　（3）关于意见征集链接文件已过期的问题。

　　整改进展：一是意见征集链接中过期的文件已删除。二是安排郑娜负责将需要向社会征集意见的文件放入专栏，标明意见征集的时间，收集意见的方式等，征集时间一过则及时删除文件。近期无需要征集意见的文件。

• 群众身边腐败问题和不正之风仍未杜绝

　　1.党组落实党风廉政建设责任制有短板。

　　（1）关于2020年市统计局未明确领导干部在党风廉政建设中的职责和分工的问题。

　　整改进展：一是2023年已建立从严治党责任清单，将任务分解到班子成员和各科室、中心，明确了主要负责人。二是为确保班子成员将责任落实到位，已在从严治党清单里设置“进展情况”一栏，并填写完毕。

　　（2）关于2023年各科室查摆岗位廉政风险点较少，结合实际自查自纠不深入，廉政风险排查防控不到位的问题。

　　整改进展：一是在1月31日下发乌海市统计局关于上报2024年岗位廉政风险点的通知，要求各科室、中心结合实际工作认真查摆，各科室、中心不少于三条，并制定防控措施，分管领导签字。二是开展一季度党风廉政谈心谈话，严格要求谈话内容突出党风廉政内容。

　　2.党组以人民为中心的发展思想树的不牢。

　　（1）关于自主开展社情民意调查数量逐年递减的问题。

　　整改进展：一是2024年1月3日对接自治区社情民意调查中心相关负责人取得乌海电话最新样本，1月3日在电脑程序中更新了乌海市样本库号码段。二是1月2日完成2024年民意调查预计开展项目清单。三是1月10日向相关科室发送专题调查意向函，1月11日有关专业科室反馈专题调查意向，完善调查项目清单。

　　（2）关于2022年至今，未对重要民生商品以及重要能源产品供应和价格变动开展监测的问题。

　　整改进展：一是1月25日已给发改委、能源局、商务局、国家统计局乌海调查队、电业局等数据涉及部门发函。二是市统计局于2024年1月23日起开展“乌海市‘菜篮子’‘米袋子’及煤炭电力等民生方面群众满意度调查”。2月2日完成电话访问。三是1月30日与发改委、能源局、商务局、国家统计局乌海调查队、电业局相关工作人员建立工作群。四是完成发改委、能源局等相关部门2022年、2023年重点民生数据收集整理。

　　3.党组履行财务管理职责不够扎实。

　　（1）关于执行财务制度不严肃的问题。

　　整改进展：一是1月8日完善我局财务制度。二是1月2日将行政政法科微信群中《2024年科目梳理表》打印留存，财务人员人手一份，作为今后支出及记账的依据。三是规范我局拨入经费管理，从2024年起建立拨入经费台账，提高拨入经费使用效率，特别是党建工作经费，避免占用我局日常公用经费。四是对财务人员进行提醒谈话，要求在今后的工作中如果发现某项经费不足时，及时向财政部门申请经济科目指标调剂，通过合规渠道支出，严格规范经费列支，避免扩大范围开支问题。

　　（2）关于部分报销款未使用机票等规范票据列支的问题。

　　整改进展：一是1月8日完善差旅报销制度，今后差旅产生的飞机票，报销时一律同时附上行程查验单，确保验证码与序号保持一致。二是1月22日与票务中心和当事人核实发生机票的原因，由票据中心核实情况并出具原因说明。三是2月1日召开中共乌海市统计局党组理论学习中心组2024年第3次（扩大）学习，将此问题作为议程在全体职工大会通报并提醒。四是对财务人员进行提醒谈话，要求以此为鉴，今后对机票、火车票、增值税普通发票严格把关，查验真伪，确保票据信息的真实准确。

　　（3）关于2019年违规报销1笔软卧费用的问题。

　　整改进展：一是按照北京西到乌海中转Z277次列车261.5元差价补退差价119元，与秦萍本人核实，已于1月4日将补退金额存入我单位基本账户。二是2月1日召开中共乌海市统计局党组理论学习中心组2024年第3次（扩大）学习，将此问题作为议程在全体职工大会通报并提醒。三是对财务人员提醒谈话，要求加强对票据的审核把关，事后及时回头自查，完善我局内控制度，再次对相关票据进行审核和自查，发现问题及时整改。

　　（4）关于固定资产管理不到位的问题。

　　整改进展：一是1月8日完善我局固定资产制度，明确将单价超过1000元以上或使用年限超过1年以上的固定资产，及时按规定录入固定资产账。二是1月8日完善《乌海市统计局财务报销制度》中固定资产部分内容，将单价超过1000元以上或使用年限超过1年以上的固定资产，及时按规定录入固定资产账。三是2月19日，将核实后三笔共计39716元固定资产录入我单位固定资产账户。房屋问题由于无相关手续，经与财政部门协商暂时无法核销。

　　（5）关于工会经费管理不严格的问题。

　　整改进展：一是严格规范工会经费报销程序，严格执行工会经费支出办法，于1月29日向工会主席和工会会员汇报工会经费使用情况。二是规范财务报销程序，自2024年起，定期打印银行按月扣款回单。三是2月29日与代发银行对接，将2019年-2021年43笔银行手续费发票补开并履行签字手续。

　　（三）基层党组织建设不够扎实

　　1.党组织政治生活不规范。

　　（1）关于统计局党支部部分党小组活动记录本丢失的问题。

　　整改进展：一是对相关责任人提出批评，要求尽量复原丢失记录。二是已将2023年党小组活动记录本收集整理，于指定位置进行归档。三是将党小组记录扫描成电子版留存。

　　（2）关于2023年部分党小组活动记录雷同的问题。

　　整改进展：一是已对党小组活动记录雷同的党小组组长提出严肃批评，要求按照该党小组实际组织活动重新认真记录，并更换党小组组长。二是严格落实好“三会一课”制度，对党小组记录进一步规范。三是在党员大会上做有关强调。

　　（3）关于部分党员入党程序不规范的问题。

　　整改进展：一是1月2日已成立调查小组。二是1月3日党支部派专人和负责人事档案的工作人员一同查阅党员档案，明确具体问题。三是1月16日党支部派专人与本人谈话，了解入党过程。2月21日查阅三会一课记录本。3月4日与时任组织委员、入党介绍人谈话了解情况。四是3月12日上午召开支委会讨论研究；下午召开全体党员大会表决。五是3月13日将7人情况及党员大会决议情况上报机关工委请示。六是相关材料已经市直机关工委批复并入人事档案。

　　2.干部选拔任用政策规定落实有差距

　　（1）关于干部调整中，在动议阶段未对拟提拔、晋升人选向纪检监察机关征求意见的问题。

　　整改进展：一是2024年1月30日相关责任人进行书面检查。二是2024年2月22日对2022年2月以来，在动议阶段意向人选征求纪检意见进行全面自查，未发现问题。三是2023年12月6日向派驻市交通运输局纪检监察组征求意向人廉洁自律的意见。2024年1月12日组织局党组成员及全体干部学习《乌海市科级领导干部选拔任用管理办法》。

　　（2）关于研究试用期转正考核相关事宜党组会记录显示，被考核对象在党组上汇报考核相关情况的问题。

　　整改进展：一是2024年2月26日相关分管领导和科室负责人进行书面检查。二是2024年2月26日对2021年以来党组是否执行回避情况进行全面自查工作，发现问题两条，以及时整改。三是严格执行回避规定。2023年12月20日第三十三次党组会议讨论决定任免干部事宜，李毅鑫进行公务回避。2024年1月12日组织党组成员学习《乌海市科级领导干部选拔任用管理办法》《公务员法》《公务员回避规定》。2024年2月29日组织党组成员学习《党委（党组）讨论决定任免事项守则》。四是2024年1月23日修订《市统计局“三重一大”事项决策实施细则》增加相关回避规定（第二十一条）。

　　3.党组对统计执法队伍建设重视不够。

　　（1）关于市统计局持有执法证人员不足的问题。

　　整改进展：一是已将持有统计执法证人员调整到执法监督局任科室负责人。二是已组织全市统计系统10余人备考。三是已对备考人员进行线上、线下培训，组织学习测试2次。四是近期国家统计局将开展统计执法证资格考试，积极组织符合条件的工作人员参加考试，完成整改任务。

　　4.党组落实日常监管有缺漏。

　　（1）关于部分内控制度可操作性不强的问题。

　　整改进展：一是已更新政务公开责任制中统计违法行为举报电话和政务公开承诺，对老干部工作制度、文书处理和文明办公制度中与实际不符的内容进行修改。二是已形成《市统计局机关工作制度汇编》。

　　（2）关于出入库管理不规范的问题。

　　整改进展：一是成立以分管领导为组长的工作小组，要求财务人员对2020年、2021年的宣传物品单进行核实说明，2023年购买宣传物品6笔共计30.44万元履行入库手续。二是3月12日制定《物品出入库登记管理制度》，并严格按照《物品出入库登记管理制度》履行宣传品出入库手续，加强完善内控管理，切实做到有物必有账。三是对财务人员进行《物品出入库登记管理制度》和廉政风险的的教育学习，并定期开展专题培训。

　　（3）关于请销假管理不规范的问题。

　　整改进展：一是对于康红、塔娜、董重重3名职工请病假未附病情诊断书及住院病历问题，我单位已于2024年1月2日与三位职工沟通，要求及时补齐诊断书和病历，并在《乌海市统计局请休假考勤制度》中增加细化关于请病假的要求，从2024年1月1日执行。二是已经与单位职工沟通核对这些问题出现的原因，及时纠正。三是对职工开展《乌海市统计局请休假考勤制度》的教育学习，将请假情况纳入个人年度考核。

　　（4）关于出入境管理不严格的问题。

　　整改进展：一是经过电话微信联系，其中5人已经将证件交回单位。3人证件过期，自动作废。二是重新核对台账，规范审批程序及管理。三是已通过微信群线上宣传《公职人员因私出国（境）必备纪律手册》及涉密人员出国（境）相关规定。

　　三、下一步工作安排

　　一是深化思想认识，进一步强化思想政治建设。把深化思想认识作为抓好巡察整改工作的重要前提，坚决按照党要管党、全面从严治党要求，认真履行党风廉政建设“两个责任”，扎实推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断向纵深发展、向党员干部延伸，内化于心、外化于形。

　　二是坚持常抓不懈，确保整改落实效果。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。

　　三是巩固提升整改成效，完善长效工作机制。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，形成长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全局党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程，为统计事业更上一个台阶做出新的贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

　　联系电话：0473-8992345；联系地址：乌海市行政中心A座；电子邮箱：whstjjbgs2016@163.com

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    　中共乌海市统计局党组

　　                                                                                                                                                                                                                                                                                                                2024年5月15日