乌海市统计局对交通运输、仓储和邮政业，信息传输 、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业等10个行业门类的107户规模以下服务业企业抽样调查显示，今年规下服务业企业受疫情影响经营状况形势不佳，但随着自治区“六稳”“六保”工作持续推进，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得明显成效。四季度调查显示多数经济指标降幅进一步收窄，但是较二季度增量来看同比增长10个百分点，说明下半年规下服务业经营状况得到了根本改善。

　　  一、调查状况

　　  2020年第四季度乌海市规下服务业抽样调查进行样本库轮换，保留原有的88户有效样本，新增51户新样本企业，本季有效上报数据企业107家，有效样本上报率为76.97%，比上年同期提升了5.55个百分点。本季停产样本企业22家，占全部样本的15.83%。由于疫情对行业的影响，规下服务业样本企业经营均受到不同程度的冲击，经济稳定回升基础仍需巩固。在严峻的发展环境下，企业重拾信心面对挑战，较上半年经济恢复态势向好。

　　  二、运行特点

　　  (一)政府扶持见成效，减税降费效果显著。我市规下服务业经济虽受疫情的严重影响，但政府出台惠企政策成果显现，企业受益良多。本季94.4%规下服务业样本企业享受税收优惠政策，97.2%的企业认为税费负担基本合理或者不重。四季度调查结果显示企业应交增值税本期较上年同期下降46.9%，营业税金及附加较同期下降21.6%。

　　  (二)营业收入总量同比下降，生产经营逐步恢复。我市规下服务业经济受疫情的影响正逐步恢复，企业营业收入仍有所减少，较上年下降7.7%；营业利润和利润总额均处于减少状态。54.21%的企业营业收入低于去年同期，30.85%的企业本期营业收入比上期减少；本季度企业经营状况良好的占17.76%，企业经营状况一般的占63.54%，企业经营状况不佳的占18.70%。分行业看，信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业、科技推广和应用服务业、居民服务业、社会工作等行业的综合经营状况好于其他行业，营业收入为增长趋势。

　　  (三)经营收益减少，劳动力需求略减。51.41%的企业本季度收益与上季度基本持平，仅有22.43%的企业本季度收入较上季度增加。样本企业中，17.76%的企业用工需求低于上季度，仅5.6%的企业表示下季度用工需求会有所增加，劳动力需求略减的同时，仍有82.25%的企业表示下季度用工需求不变，企业用工趋于稳定，员工就业有基本保障。

　　  三、存在的问题

　　  抽样调查显示，企业当前面临两个方面的突出问题。一是市场需求不足，54.21%的企业表示市场需求不足是企业当前面临的突出问题。二是用工成本上升快，样本企业中有37.39%的企业认为当前企业用工成本上升快，是当前面临的最大困难。其次困扰企业的资金紧张、招工难、原材料成本上升快的问题，也待得到有效解决。

　　  四、对策及建议

　　  （一）精准政策扶持引导，帮助企业创造需求。当前，规模以下服务业企业经营规模小、资金实力偏弱、管理水平高低不一，且企业生存发展可依托的资源有限，抗风险能力也偏弱。本次抽样调查中，我市有22家规模以下服务业企业停产未报，持续关注停业未复工企业，并加大对复工复产企业的扶持政策，鼓励企业增强创新意识，有效提升市场竞争力。各行业主管部门应当针对疫情影响和市场变化，用足各项六稳六保政策，制定更加精准的扶持指导措施，进一步优化生产经营环境，进一步丰富中小微企业公益性服务网络平台，帮助扶持规下服务业企业度过难关。

　　  （二）建立企业灾备意识，恢复市场需求和信心。中小企业自身属性是本土化和本地化的，并不是全球大供应链当中的一环，主要是自身的灾备意识、组织架构、运营效率、产品服务的本质，尤其是在现金流、生产资源调配跟客户关系的维持方面。企业要恢复市场信心：一是确保现金流充足。现金流风险是疫情给企业带来的最大风险,应将现金流管理纳入首要思考的事项。二是适应线上办公带来的变化。企业要进行分布式运作和高效管理，由命令型向教练型管理转变，加强员工的自驱动。三是重视供应链风险。了解客户端、市场的变化；了解上下游的状态；对复工情况，订单交付，需求和市场等情况要有全面了解，评估履约风险；制定客户关系维护方案。四是通过主动适应形势和市场变化，主动研发更精细化和个性化的产品、提供更多元更贴心的消费服务。

　　  （三）部门联动多措并举，帮助企业度过难关。可通过促销、让利等营销手段，拉动和刺激市场消费；通过线上线下经营相结合、直播带货和现场推广活动相结合，拓宽市场渠道，增加企业订单；通过加强政策引导，帮助企业踩准经营生产节点，助力企业抓住转换升级发展风口，为规模以下服务业生产经营在危机中育生机、于危局中开新局。