随着国家政策对中小型企业的不断扶持，规下服务业已成为经济社会发展中的重要元素。依据国家统计调查制度，乌海市统计局对抽中的104家规模以下服务业企业进行了调查，其中103家报送有效数据。调查结果显示乌海市二季度规下服务业呈现回稳向好的态势。

　　一、乌海市规下服务企业发展现状。

　　（一）对规下服务业企业104家样本调查中，因消亡、停产、无法联系等原因未完成报表的企业共1家，正常经营的有效样本企业103家，占抽样样本99%。二季度调查数据显示103家调查企业涵盖了规下服务业企业10大门类。从门类分布占比看，前几位分别为：交通运输、仓储和邮政业样本企业占17.5%，居民服务、修理和其他服务业企业占12.6%，租赁和商务服务业企业占11.7%，信息传输、软件和信息技术服务业企业占10.7%，文化、体育和娱乐业占9.7%。

　　（二）税收优惠政策落实有力。调查结果显示,有90家企业表示享受到了税收政策优惠(包括减半征收所得税、免征金融机构借款合同印花税、免征增值税政策),占比高达87.4%。另有9.7%的企业享受到了地方财政资金支持，7.8%的企业享受到了社会保险的政策支持；8.7%的企业享受到了国家财政资金支持；10.7%的企业享受到了“国家中小企业发展基金”支持、银行贷款优惠和简政放权政策的支持。

　　（三）七层企业用工需求稳定。二季度，74.8%的企业本报告期用工需求与上报告期基本持平；8.7%的企业本报告期用工需求比上报告期有所上升；16.5%的企业本报告期用工需求比上报告期有所下降。其中，水利、环境和公共设施管理业、居民服务、修理和其他服务业、卫生和社会工作招工人数需求比上季度有所上升，但上升幅度不大，用工需求比较稳定。

　　二、规下服务业企业当前面临的突出问题

　　（一）用工成本上升较快。调查显示，40.8%的企业反映企业面临的突出问题是用工成本上升较快。据企业反映，规模小、体量小的企业受经济大环境影响，企业业务量减少，效益不佳，而用工成本上升较快，导致企业竞争日趋激烈。39.8%的企业反映企业面临的突出问题是市场竞争激烈；10.7%的企业反映原材料成本较高；11.7%的企业反映市场萎缩较快。

　　（二）经营成本居高不下。一方面随着物价水平逐年提升，就业人员对薪酬待遇期望值不断提高，劳动力成本上涨已成为一种惯性；另一方面，原材料成本压力依然较大，而直接提高提供服务的价格，又有可能导致本就不多的业务流失。

　　（三）市场需求不足。本次调查的样本企业中，39.8%的企业表示市场需求不足。规下服务业企业在市场竞争中易受市场环境影响，其业务往往存在着临时性、不规律性，外部压力大部分来自于市场需求不足。

　　三、意见建议

　　（一）加大扶持力度，增强企业生命力。规下企业因经营规模小、资金少、管理水平低，使其市场生存率较低，因此需要有关部门在政策层面进一步加大扶持力度。建议加大相关融资贷款、税收减负政策，以进一步降低企业的经营成本，提高企业市场生存率和生存周期。

　　（二）创新发展模式，推动企业转型。规下服务业企业要创新发展方式，充分利用“互联网+”平台，加快信息化建设步伐，主动应用信息技术，利用信息管理网络化和现代化，采用网络营销，促进企业服务转型升级，开拓新的市场方向。

　　（三）加大服务引导，提高企业竞争力。相关部门要主动向企业对接，结合当地实际情况，及时提供有效的政策服务，特别是在企业发展思路上给予引导。帮助企业经营者建立现代企业管理知识体系，加强企业管理人才的培训，不断提高经营管理水平和市场竞争力。