乌海市统计局根据《“四下”单位抽样调查统计报表制度》，对规模以下服务业样本企业开展了企业基本情况、企业经营情况的抽样调查工作。2022年三季度调查数据显示，企业资产总计同比下降3.68%；负债合计同比下降8.65%；营业收入同比下降9.25%；营业成本同比下降8.45%；应付职工薪酬同比下降12%；平均用工人数同比下降13.93%。

　　一、规下服务业企业运行基本情况

　　对规下服务业企业104家样本调查中，因消亡、停产、无法联系等原因未完成报表的企业共3家，正常经营的有效样本企业101家，占抽样样本97.11%。三季度调查数据显示101家调查企业涵盖了规下服务业企业10大门类。从门类分布占比看，前几位分别为：交通运输、仓储和邮政业样本企业占17.5%，居民服务、修理和其他服务业企业占12.6%，租赁和商务服务业企业占11.7%，信息传输、软件和信息技术服务业企业占10.7%，文化、体育和娱乐业占9.7%。

　　二、存在的主要问题

　　（一）企业经营状况不佳。据调查，其主要是由于规下服务业企业普遍规模小、底子薄、抗冲击能力弱，受经济大环境影响更为严重。

　　（二）行业结构层次较低。从样本企业的行业分布来看，42家有效样本企业集中在交通运输业、仓储和邮政业，租赁和商务服务业、居民服务、修理和其他服务业等传统行业，占比达到41.6%，而信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业企业仅16家，仅占15.8%。从行业结构看，乌海市规下服务业传统行业比重高，新兴和现代服务业比重低且处于起步阶段，因此整体竞争力较弱。

　　（三）经营成本居高不下。一方面随着物价水平逐年提升，就业人员对薪酬待遇期望值不断提高，劳动力成本上涨已成为一种惯性；另一方面，原材料成本压力依然较大，而直接提高提供服务的价格，又有可能导致本就不多的业务流失。

　　三、促进规下服务业发展对策建议

　　（一）加大资金扶持力度。进一步加大对规下服务业企业在融资、减税降费政策等方面的支持力度,切实减轻企业负担,全面落实各项税收优惠政策;优化规下服务业企业所处的融资、投资环境,为规下服务业企业提供高效率、低费用的金融服务。

　　（二）加强人才队伍建设。面对企业突出的问题,针对招人难、留人难的现状,政府部门应充分利用现有教育资源,面向劳动力市场,培养急需的职业技能型人才,以缓解企业技术人才缺乏的问题。企业可从自身出发,对合适人才进行技术培训,培养专业人才;加强自身人才管理体系建设,建立健全激励机制,提高工作积极性,为企业留住专业人才提供保障。

　　（三）推动企业转型升级壮大发展。针对当前市场需求不足、市场竞争激烈等现状，政府有关部门应鼓励企业积极转变经营发展方式，加快技术改造和产品升级，提升企业管理水平，增强其开拓市场和抵御市场风险的能力。