今年以来，乌海市市委、市政府始终坚决贯彻落实中央、自治区各项决策部署，在保持经济平稳运行的同时，不断加快产业转型步伐，努力提高服务业对经济社会的贡献效应。

　　一、服务业各方面活力释放

　　（一）服务业总体运行向好。一季度，乌海市实现服务业增加值55.88亿元，占GDP的比重为32.4%，同比增长7.0%。一季度，全市共有规模以上服务业企业122家，共完成营业收入20.97亿元，同比增长7.8%。其中用于国民经济核算行业有57家，完成营业收入4.39亿元，同比增长7.3%，拉动全行业增长1.5个百分点。规模以上服务业稳步增长，对全市经济回稳向好起到强有力的支撑作用，为核算创造了有力条件。

　　（二）十大行业门类七增一持平二下降。全市规上服务业营业收入增长和持平行业占八成。其中，增长的五个行业分别是交通运输、仓储和邮政业实现营业收入14.45亿元，占全部规上服务业比重68.9%，同比增长11.0%；信息传输、软件和信息技术服务业实现营业收入2.13亿元，同比增长10.9%；房地产业，水利、环境和公共设施管理业、教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业分别比上年同期增长3.5%、12.9%、11.5%、8.2%和16.7%，七个增长行业上拉一季度规上服务业增长9.3个百分点。

　　下降二个行业租赁和商务服务业和科学研究和技术服务业分别实现营业收入1.19亿元和1.31亿元，分别同比下降16.4%和2.5%，二个下降行业下拉全市规上服务业1.5个百分点。

　　（三）分三区看，规上服务业营业收入呈“二增一降”。一季度，海勃湾区规上服务业营业收入13.16亿元，同比增长10.9%，高于全市平均增速3.1个百分点，总量和增速引领三区，上拉全市规上服务业增长6.7个百分点，对全市规上服务业实现良好开局贡献作用增强；海南区规上服务业营业收入4.94亿元，同比下降0.4%，下拉全市规上服务业1.03个百分点；乌达区营业收入2.87亿元，同比增长8.3%。

　　二、规上服务业运行亮点

　　（一）支柱行业持续向好。一季度，全市规模以上服务业中交通运输行业和信息技术服务业对全市贡献较大。两大行业共完成营业收入16.58亿元，占全市规模以上服务业的比重近八成，同比增长11%，增速高于全市3.2个百分点，拉动全市规模以上服务业增长8.5个百分点。其中交通运输业贡献最大，增速高于全部规上服务业平均增速3.2个百分点，上拉全市规上服务业增长7.4个百分点，对服务业高质量发展起到强有力的推动作用。

　　（二）工资小幅增长用工人同比减少。一季度全市规上服务业应付职工薪酬总额为2.19亿元，同比增长1.8%，十大行业门类中“六升四降”，应付职工薪酬增长较快的行业分别是租赁和商务服务业、文化娱乐业，同比分别增长12.9%和44.7%。一季度全市规上服务业吸纳就业1.04万人，同比下降5.5%。期末用工人数较多的行业是交通运输、仓储和邮电业，房地产业，水利、环境和公共设施管理业，分别0.34万人、0.19万人、0.14万人，分别同比增速为-5.6%、3.57%和-5.3%。

　　（三）国家多项减费降税政策惠企效果明显，企业受惠面不断扩大。在市委、市政府的大力支持下，一系列纾困政策效应逐步释放。今年规模以上服务业生产经营景气调查中，46户企业选择享受减税降费政策，占全部调查单位的40%。还有部分企业享受到开拓市场的政策支持、社会保险的政策支持、简政放权政策、银行降息和“互联网+”扶持政策支持。

　　三、服务业发展对策建议

　　规模以上服务业是全市经济发展中重要一环，为促进全市经济健康发展，需注重做好以下方面。

　　一是强化保障措施，帮扶服务业企业健康发展。相关行业主管部门需要加大服务业扶持力度，加强要素供给，切实降低服务业企业运营成本，推进服务业重大项目建设，完善支持服务业发展政策体系，建立长效服务机制，协调解决贷款、融资、用工等难题。同时可以加大惠民力度，刺激居民消费需求释放，为企业恢复生产创造良好的营商环境。

　　二是持续加大政策支持，加快规上服务业企业培育。规上服务业企业在全市服务业经济发展中发挥着重要的支撑作用，要加快规上服务业发展，必须要加大规上服务业单位的培育壮大。各级政府、行业主管部门要落实好“升规入统”企业激励配套政策，鼓励企业主动升规达限。采取领导联系帮扶、专项资金扶持、相关政策优惠等切实有效的措施，帮助企业解决生产经营中存在的困难和问题，尽量减少现有“规上”企业退库现象。对于确实因企业经营不善，造成“规上”转“规下”等原因退出的企业，相关部门多加以引导和帮扶，加大资金方面的扶持力度，使其度过发展瓶颈，力争能重新补进“规上”企业中。进一步优化企业结构，鼓励企业由单一服务向多元化服务转变，不断增强发展实力，进一步提升全市服务业发展水平和影响力。

　　三是优化存量，促进服务业结构调整。推动服务业内部结构从传统服务业为主向现代服务业为主、从劳动力和资源密集型向资本和知识密集型升级。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，加速向三次产业各环节渗透，实现服务业与制造业、农业在更高水平上深度融合。推动生活性服务业向精细化和高品质转变，加快提高服务业信息化水平，促进金融、物流、商贸、旅游、文化、会展等行业跨界融合，促进新兴消费蓬勃发展，不断创造新供给，实现现代新兴服务业跨越式发展，为全市规上服务业发展增添新动能。