2023年，全市上下认真贯彻落实中央、自治区各项决策部署，全面落实稳经济各项政策，着力推动第三产业健康发展，规模以上服务业持续恢复，但也面临企业用工人数下降，收入负增长行业不断扩大等复杂情况，推动服务业增长还需精准发力。

　　一、规模以上服务业发展现状及运行特点

　　2023年全年，全市规上服务业111户，比上年同期增加8户。实现营业收入83.30亿元，同比下降2.9%，比降幅最大的7月收窄4.6个百分点。其中，10个行业门类中有7个实现增长，20个行业大类中有11个实现增长，增长面为55%，运行态势持续向好。

　　（一）分行业门类看，十个行业门类营业收入增速“七升三降”

　　全市规上服务业营业收入增长行业门类占七成。其中，增长的七个行业分别是信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，房地产业，卫生和社会工作，教育，文化、体育和娱乐业，分别同比增长9.8%、11.8%、17.1%、1.2%、20.5%、10.4%和10.9%。七个增长行业对全市规上服务业贡献率达89.1%，拉动全年全市规上服务业增长2.6个百分点。

　　下降的三个行业分别是交通运输、仓储和邮政业，租赁和商务服务业，居民服务、修理和其他服务业，分别同比下降6.0%、11.8%、26.4%，下拉全市规上服务业5.5个百分点。其中，交通运输、仓储和邮政业占全部规上服务业比重60%，下拉全部规上服务业3.7个百分点，是全市规上服务业下降的主要因素。

　　（二）服务业企业盈利水平持续增加，盈利企业占六成

　　2023年，全市规模以上服务业利润总额为3.06亿元，同比增长3.7%，服务业企业盈利能力持续恢复。十大行业门类中，6个行业门类实现盈利，其中交通运输、仓储和邮政业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业盈利能力明显提升，三个行业实现利润总额2.87亿元，占全部规上服务业利润总额的93.8%。亏损行业门类4个，亏损额0.17亿元，下拉全部规上服务业利润总额0.5个百分点。

　　（三）从工资水平看，增长行业门类占比居多

　　2023年，全市规模以上服务业应付职工薪酬总额为8.72亿元，同比下降1.5%。十大行业门类“六升四降”，增长的6个行业门类实现职工薪酬总额3.74亿元，占全部规上服务业薪酬总额的42.9%，其中增幅最大的三个行业分别是租赁和商务服务业、教育行业和文化、体育和娱乐业，分别同比增长10.6%、22.4%和54.9%。四个行业门类下降，分别是交通运输仓储邮电业、信息传输软件和信息技术服务业、居民服务修理和其他服务业、卫生和社会工作业，分别比上年下降10.4%、0.2%、6.0%和0.2%。

　　（四）从企业享受减税降费政策看，优惠成效显著

　　国家和地方政府出台助企纾困的系列政策措施，同时不断优化营商环境，助力企业恢复正常经营，企业受惠面不断扩大。2023年规模以上服务业生产经营景气调查中，45户企业享受减税降费政策，占全部调查单位的41.3%。还有部分企业享受到开拓市场的政策支持、社会保险的政策支持、简政放权政策、财政补贴、金融支持、银行降息和“互联网+”扶持政策支持。

　　二、服务业参与核算企业运行向好

　　随着经济社会恢复常态化运行，各项稳增长政策显效发力，参与GDP核算的服务业企业各项指标运行向好，经济效益显著提升。1-11月，59户参与核算企业实现营业收入27.58亿元，同比增长5.4%，扭转下降态势。

　　服务业参与核算九个行业呈“四增五降”运行趋势。其中增长的4个行业分别是：多式联运和运输代理业，信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业，文化体育和娱乐业，分别同比增长11.5%、6.4%、20.4%、8.0%，对全部参与核算服务业贡献率达120%，拉动全部参与核算服务业增长6.5个百分点。五个下降行业分别是：装卸搬运和仓储业，互联网和相关服务、软件和信息技术服务业，软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，居民服务、修理和其他服务业，分别同比下降5.7%、20.9%、1.1%、0.9%、5.5%%，下拉全部参与核算服务业1.1个百分点。

　　三、需关注问题

　　（一）服务业“稳就业”压力不忽视。2023年，受部分行业影响及经济下行压力，企业经营难度加大，直接影响企业用工，十大行业门类中八个行业门类的企业期末用工人数下降。12月末，全市规模以上服务业企业用工人数1.04万人，同比下降5.6%。

　　（二）服务业龙头企业少，行业发展不均衡。2023年，全市规模以上服务业单位共111家，其中交通运输、仓储和邮政业企业最多，共63家，占全部企业数56.8%；营业收入占比最大，占全部营业收入60%。除交通运输业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业三个行业门类外，规上服务业其他七个行业门类企业数均为个位数，行业分布单一,抗风险能力相对较弱，行业发展不均衡。

　　（三）企业竞争力不强，现代服务业占比低。从行业结构分析，传统服务业比重高，劳动密集型、技术含量较低的传统型消费服务业占主导地位；高附加值、技术知识密集型为主的专业技术服务业、软件和信息技术服务业、娱乐业等现代服务业比重低。服务业企业普遍竞争力不强，在与外地企业竞争中处于劣势。

　　四、建议

　　（一）精准施策，提振企业发展信心。持续落实中央、自治区和全市促进服务业健康发展相关政策，加强各类帮扶政策的协同配合，切实缓解服务业市场主体的成本压力，提振企业和企业家信心。各服务业行业主管部门要及时掌握企业最新生产情况，高度关注企业在生产经营中存在的难点问题，针对个性分企施策，保障各项减税降费及产业扶持政策落到实处，帮助企业恢复发展。

　　（二）部门协作，加快规上服务业企业培育。做好新增入库工作是保持规上服务业健康发展的有效方法。三区及各相关部门要加强沟通对接，摸排出有发展潜力的企业建立服务业企业重点培育库，同时要加大政策支持，促进参与GDP核算的行业增加新企业，带动行业发展。

　　（三）优化存量，促进服务业结构调整。推动服务业内部结构从传统服务业为主向现代服务业为主、从劳动力和资源密集型向资本和知识密集型升级。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，加速向三次产业各环节渗透，实现服务业与制造业、农业在更高水平上深度融合。推动生活性服务业向精细化和高品质转变，加快提高服务业信息化水平，促进金融、物流、商贸、旅游、文化、会展等行业跨界融合，促进新兴消费蓬勃发展，不断创造新供给，实现现代新兴服务业跨越式发展，为全市规上服务业发展增添新动能。