今年以来，乌海市积极扩大有效投资，凝心聚力抓项目建设，但受今年经济增长动力不足、新入库项目投资规模偏小、项目建设进度放缓等因素影响，多行业投资不足，制造业、民间投资、基础设施降幅扩大，全市固定资产投资增速下滑。

　　1-6月，乌海市固定资产投资同比下降22.5%，增速较上月回落3.5个百分点。与全国、自治区及其他盟市比，全市投资增速低于全国（3.9%）26.4个百分点，低于自治区（12%）34.5个百分点，较增速最高的通辽市（33.3%）低55.8个百分点，较增速最低的兴安盟（-25.7%）高3.2个百分点，居全区第11位。

　　一、基本情况

　　（一）项目情况

　　1-6月全市在库项目329个，较上年减少4个。其中投资项目280个，有工作量的195个，完成投资同比下降24%，占全市固定资产投资比重92.1%，下拉全市投资22.49个百分点；房地产项目49个，有工作量的31个，完成投资同比下降0.5%，占全市固定资产投资比重7.9%，下拉全市投资0.03个百分点。

　　（二）新入库项目情况

　　1-6月全市新入库项目63个，较上年增加4个，同比增长6.8%；新入库计划总投资79.7亿元，较上年减少262.1亿元，同比下降76.7%；完成投资较上年减少24.6亿元，同比下降70.5%，下拉全市投资21.3个百分点。

　　（三）亿元以上项目情况

　　全市在库亿元及以上项目151个，较上年减少6个；计划总投资1615.5亿元，同比下降1.4%；完成投资同比下降26.1%。

　　全市在库10亿元以上项目26个，较上年增加5个；计划总投资1211.7亿，同比增长0.2%；完成投资同比下降34.1%。

　　（四）三区投资完成情况

　　三区投资均呈下降态势，分三区看：海勃湾区同比下降12.6%，占全市投资比重的31.5%，下拉全市投资3.5个百分点；乌达区同比下降25.7%，占全市投资比重的32.7%，下拉全市投资8.7个百分点；海南区同比下降27%，占全市投资比重的35.8%，下拉全市投资10.3个百分点。

　　二、运行特点

　　（一）三次产业增速“一快两降”

　　一产投资快速增长。第一产业投资同比增长67%，占比由上年的0.1%上升至0.2%，拉动全市投资增长0.1个百分点。分行业看，农业占一产投资的91.5%，拉动全市投资增长0.14个百分点。

　　二产投资增速下滑。第二产业投资同比下降23.5%，占比由上年的80.5%下降至79.5%，下拉全市投资18.9个百分点。分行业看，三大行业两增一降。采矿业同比增长23.1%，拉动全市投资增长0.6个百分点；电力热力燃气及水的生产供应业同比增长33.5%，拉动全市投资增长1.8个百分点；制造业同比下降29.3%，下拉全市投资21.3个百分点。二产投资增长乏力主要是受制造业投资负增长影响。

　　三产投资增速下降。第三产业投资同比下降18.9%，占比由上年的19.4%上升至20.3%，下拉全市投资3.7个百分点。分行业看，对全市三产投资增速下拉的行业主要是水利环境和公共设施管理业，完成投资同比下降70.6%，下拉全市投资7.3个百分点。

　　（二）建安投资大幅下降

　　反映实物工作量的建安投资同比下降40.2%，比全市投资增速低17.7个百分点，下拉全市投资24.9个百分点。反映企业生产能力扩大的设备购置投资同比下降1.1%，比全市投资增速高21.4个百分点，下拉全市投资0.3个百分点。其他费用投资同比增长24.9%，拉动全市投资增长2.7个百分点。

　　（三）国有投资快速增长，民间投资下降明显。全市国有投资同比增长92.9%，比全市投资增速高115.4个百分点，占全部固定资产投资比重29.7%，拉动全部投资增长11.1个百分点；民间投资同比下降38.1%，占全部固定资产投资比重70.3%，下拉全部投资33.6个百分点。

　　（四）社会领域投资增长强劲

　　全市社会领域投资同比增长200%，占比由上年的0.7%上升至2.7%，拉动全部投资增长1.4个百分点。其中，教育事业投资保持良好增势，占社会领域投资的59.8%，同比增长2.1倍。卫生和社会工作投资同比增长26.8，占社会领域投资的17.4%。

　　三、存在问题

　　（一）新入项目投资量小，影响投资增长后劲

　　1-6月全市新入库项目计划总投资同比下降76.7%；完成投资较上年减少24.6亿元，同比下降70.5%，负向拉动全市固定资产投资21.3个百分点。新入库项目规模明显不足，反映出投资后续增长乏力，不仅影响当期投资增速，对全年投资走势也会带来不利影响。

　　（二）制造业、基础设施投资下降明显

　　1-6月份，全市制造业、基础设施领域投资低迷，呈全面下滑态势。其中化学原料和化学制品制造业、化学纤维制造业、环境治理业三个行业投资影响最大，分别下拉全市固定资产投资5.5个百分点、9.7个百分点、7.6个百分点。

　　（三）从投资主体看，民间投资降幅扩大

　　1-6月份，我市民间投资完成增速同比下降38.1%，民间投资占全部投资的比重达到70.3%以上，下拉全部投资33.6个百分点。民间投资活力不强，严重影响我市投资向上发展。

　　四、对策建议

　　（一）深入挖掘投资项目。深挖大项目投资潜力，持续扩大有效投资。对具备入库条件的新项目要加强指导，及时做好入库上报工作，为投资增长提供新的支撑。加大项目谋划力度，抓好续建项目投资的同时抓好新开工建设项目储备，为投资增长注入新动能。并持续加大重点项目督查力度，确保续建项目加快投资，新开工项目尽早形成投资。

　　（二）推动企业增资扩产和技术改造。重视和支持本地企业的增资扩产和技术改造项目，推进传统产业升级和产业结构调整，加强政府政策导向和扶持力度，采取积极措施促进企业增资扩产和技术改造投资热情，发掘企业潜力，促进企业升级改造。

　　（三）调动民间投资积极性，支持拓宽民间投资领域。加大对民间投资项目的支持力度，调动民间投资积极性，进一步鼓励支持民间资本参与重大项目建设。加大政策扶持力度，落实各类惠企政策，强化融资支持措施，帮助企业纾困解难发展壮大。